安徽省农业农村厅关于加强农田建设项目档案管理工作的通知
- 2026-01-12
项目名称: 安徽省农业农村厅关于加强农田建设项目档案管理工作的通知
招标公司: 安徽省农业农村厅
项目地区：安徽
各市、县（市、区）农业农村局，省农垦事业管理局、省监狱管理局：
为认真落实农业农村部《高标准农田建设质量管理办法（试行）》有关要求，进一步加强全省农田建设项目档案管理，有效保护和利用农田建设项目档案资源，更好地为农田建设工作服务，现就做好我省农田建设项目档案管理工作通知如下：
一、档案管理原则
收集及时、齐全完整，组卷有序、保管安全。
二、档案管理范围
凡由国家和省立项安排的农田建设项目，都必须建立档案。项目档案一般按项目批准年度建立。
三、档案分类
项目档案资料根据农田建设项目管理程序分为规划编制、前期准备，申报审批、计划管理，组织实施、审计报账，竣工验收、监督评价及其他资料五类。
（一）规划编制、前期准备类。包括农田建设规划、规划期项目库资料、县级人民政府批复及备案等规划编制、前期准备形成的档案资料。
（二）申报审批、计划管理类。包括年度建设任务、项目建议书、项目入库文件、及年度项目库建设相关材料，初步设计文件、评审、公示、批复；年度实施计划批复及备案，实施计划调整申报、批复等项目审核批复、计划管理形成的档案资料。
（三）组织实施、审计报账类。包括招标管理、政府采购，项目管理、项目施工、项目监理、安全管理，项目实施进度定期调度、耕地质量提升、统计调查制度落实；项目工程竣工决算审计报告，资金报账拨付资料等项目组织实施、审计报账形成的档案资料。
（四）竣工验收、监督评价类。包括验收组织、验收实施、管护移交，项目建设和管理工作总结、验收合格证书，新增耕地核定资料；农田建设项目相关公开信息、管理风险防控机制、上图入库相关资料，粮食安全考核、高标准农田建设评价激励、补助资金绩效评价等竣工验收、监督评价形成的档案资料。
（五）其他资料类。包括根据项目管理需要而产生的文字、图片、音像等资料；项目管理实施过程的特色做法、典型经验、表彰通报等档案资料。
四、档案整理
（一）资料收集。项目建设和管理过程中形成的、具有查考利用价值的各种形式和载体的项目文件资料应当收集齐全，真实有效。
（二）分类整理。档案组卷要遵循“科学分类，合理组卷”的原则。档案装订可，通常采用“三孔一线”装订或胶装，案卷内不允许有金属物。项目档案一般按年度项目建档、按建设项目分册、按事由顺序组卷、按装帧标准装订，做到过程明晰、查阅方便。项目档案以年度为单位形成一套完整的年度项目档案。项目档案在一定范围内按照有关标准统一分类方法，统一内容标注、统一册号编码，统一装订格式。档案编目包括案卷封面、卷内文件材料目录、卷内备考表、档案盒脊、案卷目录。档号为项目系统代号，卷号按年度统一编号。
（三）归档保管。档案存储和保管应当确保实体安全和信息安全。农田建设项目管理部门应当对项目档案内容进行鉴定，确定档案保存期限。项目档案资料保存期限分为永久和定期两种，定期一般分为30年和10年。根据档案的密级、内容和利用方式，规定不同的利用权限、范围和审批手续。保管的档案对外提供利用的，需经本单位负责人批准。
五、工作组织和要求
（一）市、县（区、市）农业农村部门应当建立健全档案管理规章制度，配备专、兼职档案人员，将档案工作纳入项目管理程序。
（二）县级农业农村部门应当在项目竣工验收后，按照有关规定对项目档案进行收集、整理、组卷、存档。项目档案资料的收集、整理、组卷工作可以根据项目建设单位能力水平灵活安排。对具备项目档案资料收集、整理、分类、组卷能力的建设单位，县级农业农村部门可以将相关工作委托建设单位开展，对整理好的项目档案资料进行审核归档；对不具备项目档案管理能力的建设单位，可以委托专业单位或个人承担相关工作。
（三）县级农业农村部门应当加强项目档案管理工作，组织协调项目建设单位、项目建设参与单位根据各自职责，做好项目档案资料的收集、整理和相关归档工作。各地应当为项目档案保管提供必要的安全场所和设施设备，并建立完善档案管理制度，确保档案资料质量与安全。
（四）市级农业农村部门指导县级加强项目档案管理，并按照工作实际和项目档案管理要求，做好本级项目档案资料的收集、整理、组卷、存档工作。
（五）在项目档案资料收集、整理、组卷过程中，突出隐蔽工程、关键节点工序、重要部位等环节资料收集，全面体现项目建设和管理水平。
（六）积极推行项目档案资料数字化管理，按照组卷分类原则，对纸质文档、图片资料进行数字化处理归档，提高管理质效。
（七）各地在项目档案收集、整理、组卷、存档过程中可以结合项目管理实际，细化归档内容。国家和省出台发布相关农田建设档案管理技术标准或规范后，应当按照新标准或规范执行。
附件：农田建设项目档案管理清单
安徽省农业农村厅
2022年11月23日
原文链接：
皖农建函〔2022〕1129号（关于加强农田建设项目档案管理工作的通知）.docx
安徽省农业农村厅关于加强农田建设项目档案管理工作的通知.pdf
