安徽省属国企决算审计开标：外地所包揽主力标段，内资八大身影寥寥，本地小所守住尾部
- 2026-11-08
项目名称: 安徽省属国企决算审计开标：外地所包揽主力标段，内资八大身影寥寥，本地小所守住尾部
项目编号: YGCGA-202600332
招标公司: 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会
中标公司: 立信会计师事务所、天职国际会计师事务所、北京兴华会计师事务所
采购标的物: 财务决算审计项目
项目地区：安徽 合肥
一、项目情况
2026-2028年度省属企业年度财务决算审计项目 （ 项目编号： YGCGA-202600332 ）于 2026 年 11 月 3 日完成评 标工作 ，现将评标委员会推荐的中标候选人公示如下：
标段
排序
标段名称
标段 04
华安证券股份有限公司
第一中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
众华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 12
安徽国元金融控股集团有限责任公司
第一中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 01
安徽省交通控股集团有限公司主审
第一中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 02
安徽省交通控股集团有限公司参审
第一中标候选人：
广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
大华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 03
安徽省投资集团控股有限公司
第一中标候选人：
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 05
淮河能源控股集团有限责任公司
第一中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 06
安徽省港航集团有限公司
第一中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 07
安徽海螺集团有限责任公司
第一中标候选人：
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 08
铜陵有色金属集团控股有限公司
第一中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 09
中煤矿山建设集团有限责任公司
第一中标候选人：
北京兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 10
安徽省生态环境产业集团有限公司
第一中标候选人：
中证天通会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 11
安徽省皖北煤电集团有限责任公司
第一中标候选人：
广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 13
安徽省国有资本运营控股集团有限公司
第一中标候选人：
容诚会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 14
安徽省农垦集团有限公司
第一中标候选人：
广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 15
淮北矿业（集团）有限责任公司
第一中标候选人：
天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 16
安徽省徽商集团有限公司
第一中标候选人：
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 17
安徽淮海实业发展集团有限公司
第一中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
中证天通会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 18
安徽省能源集团有限公司
第一中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 19
安徽建工集团控股有限公司
第一中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
北京中名国成会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
利安达会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 20
安徽省文化旅游投资控股集团有限公司
第一中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
中证天通会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 21
安徽叉车集团有限责任公司
第一中标候选人：
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
四川华信（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
众华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 22
安徽省皖中集团有限责任公司
第一中标候选人：
中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
大华会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 23
安徽省粮食产业集团有限公司
第一中标候选人：
安徽一通源会计师事务所（普通合伙）
第二中标候选人：
华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
大华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 24
安徽省引江济淮集团有限公司
第一中标候选人：
中勤万信会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
新联谊会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
众华会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 25
安徽民航机场集团有限公司
第一中标候选人：
安徽一通源会计师事务所（普通合伙）
第二中标候选人：
安徽中健会计师事务所有限公司
第三中标候选人：
立信会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 26
数字安徽有限责任公司
第一中标候选人：
安徽一通源会计师事务所（普通合伙）
第二中标候选人：
安徽安智会计师事务所（普通合伙）
第三中标候选人：
安徽中健会计师事务所有限公司
标段 27
安徽江淮汽车集团控股有限公司
第一中标候选人：
天健会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
大信会计师事务所（特殊普通合伙）
第三中标候选人：
立信会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 28
安徽省通航控股集团有限公司
第一中标候选人：
立信会计师事务所（特殊普通合伙）
第二中标候选人：
安徽安智会计师事务所（普通合伙）
第三中标候选人：
大信会计师事务所（特殊普通合伙）
标段 29
安徽省华强工贸集团有限责任公司
第一中标候选人：
安徽安智会计师事务所（普通合伙）
第二中标候选人：
安徽中健会计师事务所有限公司
第三中标候选人：
中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙）
公示截止日期为 2026 年 11 月 6 日。公示期内如有异议，请向招标人或 招标 代理机构反映。
招标人：安徽省人民政府国有资产监督管理委员会
地址：合肥市徽州大道与烟墩路交口高速滨湖时代广场
联系人：陈元
联系电话： 查看完整信息
招标代理机构：安徽省阳光采购服务平台有限责任公司
地址：合肥市徽州大道与烟墩路交口高速滨湖时代广场 G1栋
联系人：王垚
联系电话： 查看完整信息
电子邮箱： 1637130326@qq.com
二、异议提起的条件及不予受理的情形
(一)异议应以书面形式实名提出,书面异议材料应当包括以下内容：
1、异议人的名称、地址、有效联系方式；
2、项目名称、项目编号、标段号(如有)；
3、被异议人名称；
4、具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、提起异议的日期。
异议人为法人或者其他组织的 ,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委托授权书)签字并加盖公章。
异议人需要修改、补充异议材料的 ,应当在异议期内提交修改或补充材料。
(二)有下列情形之一的,不予受理：
1、提起异议的主体不是所异议项目投标人的；
2、提起异议的时间超过规定时限的；
3、异议材料不完整的；
4、异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他投标人的投标文件详细内容异议,无法提供合法来源渠道的；
6、异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
（三）异议人不得以异议为名进行虚假、恶意异议，干扰招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱招标工作秩序的，将报请行政监管部门处理 。
如公示期内无有效异议，本评审结果即为确定中标人的依据。
安徽省阳光采购服务平台有限责任公司
2026 年 11 月 3 日
安徽省国资委 2026-2028 年度省属企业财务决算审计项目中标候选人公示出炉，这份覆盖 29 个标段、服务周期三年的采购名单，撕开了安徽国资审计市场真实的竞争版图：绝大多数头部省属集团主审标的，被省外会计师事务所收入囊中；大家熟知的内资八大，在本次大标里中标席位很少；少量标段由安徽本土中小型事务所承接，大多集中在体量偏小的省属企业。
这份阳光采购平台的公示清单，不是零散项目的偶然结果，而是一场为期三年、总预算超 6000 万的省属国企审计大盘，非常值得财会行业细细品读。
本次招标一共划分 29 个标段，覆盖安徽交控、安徽投资控股、淮河能源、港航集团、海螺集团、铜陵有色、中煤矿建、国元金控、淮北矿业、建工集团、江淮汽车等一众省内重量级省属集团，从百亿到千亿级体量不一，预算最高的安徽交控主审标段，三年预算合计 620 万元，是安徽国资审计市场分量极重的一次集中选聘。
我们先看头部标段的第一中标候选人：
安徽交控集团主审：北京兴华；安徽投资控股：北京兴昌华；淮河能源：容诚；安徽港航集团：北京兴华；安徽海螺集团：北京兴昌华；铜陵有色：天健；中煤矿建：北京兴华；国元金控：天健；淮北矿业：天职国际；安徽建工：四川华信。
一眼就能发现，拿下这些头部集团主审权的，大多是注册地在北京、广东、四川的省外事务所。其中北京兴华、北京兴昌华、容诚、天健、广东诚安信、四川华信、天职国际等机构反复出现在主审名单中，是本次招标最大赢家，包揽了绝大多数头部省属集团的主审业务。
这里要特别区分一个行业认知误区：容诚、天健、天职国际虽然属于内资八大，但在本次公示名单中，八大整体标段数量并不占主流；大量中标主体，并不是传统八大。
清单里高频出现的北京兴昌华、广东诚安信、四川华信、新联谊、信永中和、中证天通，都不属于八大序列，却在本次省属国企决算审计招标里斩获颇丰，在多个核心集团标段位列第一候选人。
而传统意义上的内资八大其余几家，比如大华、立信、信永中和、中兴华等，大多出现在第二、第三候选人位置，拿到第一中标候选人的标段非常有限，并没有成为本次安徽省属国企决算审计市场的主力军。
本土事务所的机会，则集中在尾部、预算偏低的标段。安徽一通源、安徽安智、安徽中健等本地所，拿下数字安徽、安徽民航机场集团这类体量相对更小的省属企业标的。本土所优势在于扎根省内、沟通响应便捷，但从结果上看，几乎无缘交控、海螺、铜陵有色、淮河能源这类千亿级核心省属集团的主审席位。
格局背后，是什么原因？
第一，国资招标评审，看全国业绩、团队配置，地域不设门槛。
安徽省国资委本次采购面向全国开放，不限制事务所地域。很多省外非八大所，深耕全国国资、能源、基建类国企审计，手握大量外省大型省属集团决算审计业绩，在标书业绩分上竞争力很强，报价策略灵活，在综合评分中脱颖而出。
第二，八大分所的本地沉淀，未必占优，价格博弈上有所取舍。
八大品牌名气大，但安徽本地团队规模、国资项目积累参差不齐；同时八大整体运营成本高，面对低价竞争的国资标段，很多时候不愿意低价抢标，主动放弃部分标段，给了其他全国性事务所空间。
容诚虽然总部在合肥，属于本土成长起来的八大，本次拿到淮河能源主审，算是八大里为数不多拿到头部主审的，但仅此一家很难改变整体格局。
第三，本土大型事务所断层，能力上限明显。
安徽缺少足够体量、能够承接千亿级集团合并决算审计的本土大所，本土机构大多规模偏小，人员、质控、复杂合并报表审计经验不足，只能承接预算低、业务简单的省属企业，很难冲击头部标的。
全面开放招投标，毫无疑问有积极意义：打破地域壁垒，引入外部独立审计视角，避免 “熟人审计”，用跨区域的审计经验倒逼省内行业提升专业能力。
但行业圈内也有现实的顾虑：
大量省外总所拿下主审标的，核心项目团队从外地派驻，长期异地作战，对安徽省属国企的历史沿革、地方国资政策、产业细节理解，能不能做到足够深入？如果为了承接多项目，人员高频轮换、现场投入打折扣，决算审计很容易停留在程序合规，难以穿透业务实质，达不到国资监管对决算审计 “摸清家底、防范风险” 的初衷。
而八大在这个市场里的缺位，同样引人思考：八大成熟的质控体系、集团合并审计方法论，如何适配安徽国资场景？品牌优势，为什么没能转化成省属国企主审订单？
本土小所拿到入场券是好事，但短板同样突出：面对复杂的集团合并、金融板块、跨境业务、投融资业务，人才储备、技术工具、质控流程能不能跟上监管越来越严的要求，也是企业和国资监管方持续要关注的问题。
这份 2026-2028 三年期的中标候选公示，是一面镜子。
审计市场比拼的从来不是牌子，而是项目投入、现场力量、质量底线。外地所入局，欢迎，但需要沉下心组建本地常驻团队，吃透安徽省属企业的业务；本土所要突围，唯有持续攒业绩、建质控、养人才；招标人在评审时，也需要持续平衡报价权重和质量权重，避免低价导向挤压审计资源。
安徽省属国企资产体量持续扩张，国资监管对决算审计质量的要求只会越来越严。一个健康的国资审计生态，不该是外地所一边倒，也不该是本土所闭门竞争，而是优质专业力量均衡共存，真正守住国有资产的审计防线。
