凤阳县老旧小型水库改造提升项目勘察设计招标公告
- 2026-10-16
项目名称: 凤阳县老旧小型水库改造提升项目勘察设计招标公告
项目编号: czfygc202610-003
招标公司: 凤阳县水务局
采购标的物: 老旧小型水库改造提升项目勘察设计
项目地区：安徽 滁州
凤阳县老旧小型水库改造提升项目勘察设计 （招标项目名称）招标公告信息（电子招标投标）
招标条件
项目 名称
凤阳县老旧小型水库改造提升项目
项目审批、核准或备案机关名称
/
批文名称及编号
勘察设计项目，暂无
招标人
凤阳县水务局
项目业主
凤阳县水务局
资金来源
财政资金
项目出资比例
100%
招标方式
公开招标
评标办法
综合评估法
项目概况与招标范围
招标项目名称
凤阳县老旧小型水库改造提升项目勘察设计
招标项目编号
czfygc202610-003
标段划分
1 个标段
招标项目标段编号
czfygc202610-003 -01
建设地点
滁州市凤阳县
建设规模
依据 水利部办公厅关于开展老旧水库改造提升先期实施项目筛选工作的通知（办运管函 [2026]563号）、 水利部办公厅关于印发《老旧水库改造提升技术指南》的通知 （ 办运管 [2026]157号 ） 等要求， 现 拟 选取勘察设计单位 对 凤阳县内 45 座（ 暂定 ） 小型 水库（ 总库容约 0.348亿立方米 ）开展老旧水库改造提升前期工作（水库目录详见 “ 凤阳县初步排查水库名单 ”）， 工作内容包括前期排查、编制项目风险隐患分析评估报告（以下简称分析评估报告）和初步设计报告等，并 对 其中 符合 要求的 老旧水库开展专项 施工图 设计，按要求配合报批工作。项目 工程 总投资约 45000 万元， 项目 最终建设内容、 预算金额、 规模、 项目名称等 以相关批复 文件 为准 。
合同估算价
勘察设计费用约 600万元（预估），具体以最终批复为准。
（勘察）设计服务期限
总服务周期：自合同签订之日起至项目竣工验收合格时止。
项目分年度实施，根据建设单位要求按年度编制，节点工期具体如下：
（ 1）2026年12月底前须完成3座小（1）型、7座小（2）型水库的分析评估报告、项目建议书（如有）、可研、初步设计任务。
（ 2）2027年-2030年，各年度在建设单位确定申报后60日历天提交分析评估报告，通过复核后60日历天提交项目建议书（如有）、可研、初步设计报告。
（ 3）招标设计、施工图设计：申报通过的水库，后续招标设计、施工图设计应满足工程招标、施工进度需要并经审查后使用；现场设计代表及后续服务应满足施工及验收等要求。
（ 4）后续配合服务阶段：配合发包人及施工方后续施工、验收、归档等相关工作，从提交正式施工图文件至项目竣工验收合格之日止。
注：
①上述服务周期包含相关服务内容未通过发包人审核而返修的时间。
②配套专题咨询服务等应同步完成，其编制及审核时间须满足总设计周期及各阶段服务周期要求。
③招标人上级主管部门或招标人对项目开工另有要求时，设计人在收到招标人书面通知后，设计周期将按要求予以调整。在此期间须根据招标人要求分批及时提交有关设计文件。
招标范围
招标范围包括对本项目所涉全部水库进行前期排查及分析评估（包括但不限于：组织开展水库失事后果、防洪能力分析、大坝安全分析、监测预报能力分析、风险评估等分析评估工作，科学评估确定水库风险，按照 “一库一策”原则编制评估报告、评估报告评审 （含会务组织及 专家评审 等） ），以及 与本项目建设和报建相关的所有 勘察 设计内容，包含但不限于： 工程 勘察（ 测 ）、项目建议书 （ 如有 ） 及可研报告、 初步 设计、 招标 设计、 施工图设计、 设计评审（含会务组织及评审费等）、设计配合服务（含各阶段的报规、报建、施工招标配合、施工配合、设计变更配合、设计驻场服务等）等，设计成果包括但不限于图纸、说明书、计算书、工程投资等，设计成果须符合国家有关规范标准并通过相关部门审查。具体包括：
（ 1）勘察与测量阶段：项目建设所需的 所有 工程勘察与测量工作（ 包含施工阶段的原始断面测量 ）；
（ 2）项目建议书、可研报告阶段：编制完成项目建议书 （ 如有 ） 、工程可行性研究报告；
（ 3 ）初步设计阶段：编制完成初步设计阶段工程地质勘察报告，工程测量报告， 专题咨询报告（ 含本项目勘察设计过程中涉及的所有专题咨询报告（ 如有 ），包含但不限于 工程现状安全评估或鉴定（如需）、 物探（如需）、社会稳定性风险评价、环境影响评价（ 含监测、验收 ）、洪水影响评价、水土保持方案（ 含监测、验收 ）、水资源论证、土地预审 和 规划选址意见书、事前绩效评估、生态红线论证报告、 安全应急方案 等各项专项咨询报告的编制、报审和 验收 ，地质灾害危害性评估、文物调查报告、文物影响评估论证报告编制与报批、按程序申报并委托文物考古研究所开展考古调查、勘探、报批等工作、用地组卷等满足设计各阶段报批及开工前所有必要的专题，具体以发包人要求为准 ） ，编制完成初步设计报告；
（ 4 ）招标设计阶段：编制施工、监理、重要设备、材料、技术服务等招标项目的工艺要求、技术要求、招标图纸、招标工程量等；
（ 5 ）施工图设计阶段：根据工程需要，编制专门性工程地质勘察报告、工程测量报告，在初步设计、招标设计的基础上，分期分批编制施工详图（ 含配合图审 ），编制施工图预算，开工前协助完成土地报批组卷；
（ 6 ）后续配合服务阶段：协助 发包人 完成其他技术服务的招标，完成设计交底以及施工期技术 配合及 服务工作，配合 验收及 编制完（竣）工图及完（竣）工资料（含电子档案）。
项目类别
水利 工程 勘察 设计
其他
/
投标人资格要求
投标人资质条件
投标人须 在人员、设备等方面具有相应的勘察设计能力 ， 同时具有下述 工程 设计和 勘察 资质：
（ 1）工程设计资质（须具备以下 工程 设计 资质之一 ）：
①工程设计综合甲级资质；
② 水利 行业设计 乙级及以上资质 ；
③ 水利 行业（水库枢纽） 专业 乙级及以上资质 。
（ 2）工程勘察资质（须具备以下 工程勘察资质之一 ）：
① 工程勘察综合资质甲级；
② 工程勘察专业（岩土工程） 乙级及以上资质 和 工程勘察专业 （ 工程测量 ） 乙级及以上资质 ；
③ 工程勘察专业（岩土工程（勘察）） 乙级及以上资质 和 工程勘察专业 （ 工程测量 ） 乙级及以上资质 。
项目负责人（即设计负责人）资格要求
投标人拟派项目负责人 （即设计负责人） 须 具备水利水电工程相关专业高级工程师及以上技术职称，投标人拟派项目负责人必须是本单位人员，提供投标人所属社保机构出具的拟派人员 2026年7月以来任意连续3个月的养老保险缴费证明，人员养老保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。如投标人为事业单位且未缴纳社保的，须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的（水利部流域机构所属企业，可由流域机构设在相关省的管理机构出具）有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件。
注：
①如为联合体投标的， 项目负责人 （即设计负责人） 须为联合体牵头人拟派。
②水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。 （如部分省份职称证书专业名称仅体现水利水电工程专业无具体细分专业的，则可提供相关人员职称评审表或毕业证书，用职称评审表专业或毕业证书专业进行佐证）
③ 本项目拟派项目负责人不接受退休人员，其他主要人员接受退休人员，退休人员应提供投标单位缴纳的意外伤害保险投保缴费材料、退休证明文件及身份证。
信誉要求
1、投标人（包括联合体各成员）存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：
①被列入“信用中国”网站（）“失信被执行人”的；
②被列入“信用中国”网站（）“重大税收违法失信主体”的；
③被列入“信用中国”网站（）“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；
④被列入“信用中国”网站（）“安全生产严重失信主体名单”的；
⑤被列入国家企业信用信息公示系统网站（）“严重违法失信名单”的。
2、 投标人（包括联合体各成员）所属分公司、办事处等分支机构存在第 1条信誉要求①-⑤项情形之一的， 接受 其被确定为中标人。
联合体投标
本次招标接受联合体投标，如联合体投标的，须同时满足以下要求：
（ 1）联合体成员不超过2家 （ 含 2家 ） ；
（ 2） 如为联合体投标， 联合体中牵头人须承担本项目工程设计工作 并具备对应设计资质 ，联合体 中成员方（非牵头人） 须承担本项目工程勘察工作 并具备对应勘察资质 。
（ 3 ）联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。
（ 4 ）联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。
多标段投标
/
其他要求
/
招标文件的获取
获取时间
2026 年 10 月 16 日 9 时 10 分至 2026 年 11 月 5 日 9 时 10 分。
获取方式
潜在投标人须登录 滁州市公共资源交易中心网站（ /） 查阅并下载电子招标文件。
招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日 8:00-12:00,14:30-17:30 ）拨打 查看完整信息 。
招标公告发布时间
20 26 年 10 月 16 日
投标文件递交的截止时间
20 26 年 11 月 5 日 9时10分
投标文件递交的方式
投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。
开标时间
同 投标文件递交的截止时间
开标地点
网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址： /BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见 /fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。
招标文件价格
0元
发布公告的媒介
本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。
投标人提出异议的截止时间及方式
如投标人对招标文件有异议，请于 202 6 年 10 月 26 日 9 时 10 分 （投标截止 10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中在线进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。
受理异议的联系人及联系方式
联系人： 汪一鸣 、 宋主任 联系方式 ： 1 3267195618 、 查看完整信息
投标人提出投诉的方式
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南 >投诉渠道 /fwzn/011001/serviceGuide.html ；投诉书格式等内容参见服务指南 >办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书 /fwzn/011001/011001001/0查看完整信息/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html 。
投标保证金收取
投标保证金收取
投标保证金的金额： 10万 元，要求投标人提交投标保证金。
投标保证金形式
支持现金（银行转账、银行电汇等）、非现金形式（支票、银行汇票、本票等）、电子保函、纸质银行保函。
接收投标保证金的账户信息
1. 1 ） 采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号如下（选择任何一家银行提交即可）：
①户名：凤阳县公共资源交易中心
开户行： 安徽凤阳农村商业银行股份有限公司新城支行
账 号： 20000395357866600000025000165
②户名：凤阳县公共资源交易中心
开户行： 中国工商银行股份有限公司凤阳支行营业室
账 号： 查看完整信息392421
③户名：凤阳县公共资源交易中心
开户行： 中国银行股份有限公司凤阳支行
账 号： 查看完整信息
采用现金形式缴纳保证金时须在交易附言中注明： “ czfygc202610-003 （招标项目编号）项目投标保证金 ”。
2）采用支票、银行汇票、本票等非现金形式提交投标保证金时，投标人应在付款人开户行申请书附言处注明“ czfygc202610-003 （招标项目编号） 项目投标保证金 ”字样，应确保收款人开户行进账单完整反映交易附言内容，由此导致无法识别投标保证金对应的投标项目，其后果由投标人负责。
3 ） 采用电子保函形式具体要求如下：
①电子保函提交要求：
a.投标人须在投标文件提交截止时间前提供与 滁州市公共资源交易中心金融服务平台 对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。
b.电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。
c.投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。
d.投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用电子保函形式的将予以追缴。
4）采用纸质银行保函形式具体要求如下：
①应为投标人基本账户开户银行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函,所需费用由投标人承担。
②投标人在投标文件中必须提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息），同时将纸质保函扫描件提供在投标文件中。
③投标人在投标文件中必须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则该纸质银行保函无效。
④中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的保函原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门依法处理。
2.保证金电子保函业务应急处置措施。由于自然灾害、事故灾难、突发公共网络安全事件或者系统原因，以及保证金电子保函系统使用过程中出现的以下情况：
（ 1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；
（ 2）保证金电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（ 3）保证金电子保函系统服务器发生故障等情况，无法访问或无法使用电子保函；
（ 4）保证金电子保函系统服务器受到病毒或其他外来的攻击；
（ 5）其他影响电子保函出具的异常情形。
由于上述原因导致投标人无法正常参加开评标的，招标人或招标代理机构应及时报告公共资源交易服务平台核实问题原因。投标人确实已购买电子保函，经监管部门同意后，投标人可以继续参加开评标。
3.本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。
4.投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。
5.是否适用免缴投标保证金政策
本项目 不适用免缴投标保证金政策。
备注
1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。
2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第 3.4.4 项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。
3、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。
其他说明
重要说明
1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（ /ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu ）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理 CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：查看完整信息转5-2 ；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-615-8899、查看完整信息（工作日）,CFCA客服查看完整信息 、查看完整信息（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：查看完整信息（8:00-21:00）、查看完整信息（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。
3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。
4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。
特别提示
1 . 本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。
2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。
注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。
3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系查看完整信息，查看完整信息。
4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。
5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。
6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）
7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。
8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。
9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。
10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。
11.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。
12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。
13.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。
14.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办查看完整信息。
联系方式（受理异议的联系人及联系方式）
招标人名称
凤阳县水务局
招标人地址
安徽省滁州市凤阳县洪武大酒店南 200米明中都旅游文化商业街12栋2楼
招标人联系人
宋主任
招标人电话
招标代理机构名称
安徽省明中都工程咨询有限公司
招标代理机构地址
安徽省滁州市凤阳县府城镇凤凰路西侧名城华庭 4幢
招标代理机构
项目负责人
汪一鸣
代理机构电话
招标投标行政监督部门
凤阳县发展和改革委员会
招标投标行政监督部门地址
凤阳县公共资源交易中心二楼（中都大道与月华路交叉口西南侧）
招标投标行政监督部门联系方式
