安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务询价函
- 2026-09-22
项目名称: 安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务询价函
项目编号: 2026BFFHZ50394
招标公司: 安徽合肥巢湖
采购标的物: 湿地保护与恢复项目监理服务
项目地区：安徽 合肥
致各潜在供应商：
为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记关于推动长江经济带发展 “共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，扎实推进巢湖综合治理与生态保护修复工作，确保“安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目”（项目编号：2026BFFHZ50394）高质量落地、高标准建成，现通过询价方式公开采购该项目全过程监理服务。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及《建设工程监理规范》（GB/T 50319）等有关规定，诚邀具备相应资质的单位参与报价并复函。
一、 项目名称
项目名称：安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务
二、 项目概况及 建设背景
（一）项目背景
巢湖作为我国五大淡水湖之一，是长江中下游重要生态屏障和水资源战略要地。近年来，安徽 省委、省政府 、合肥 市委、市政府 坚持把巢湖综合治理作为重大政治任务和民生工程，持续推动 “数字巢湖”建设和环巢湖视频监控系统全覆盖。本项目是落实巢湖湿地保护修复目标任务的重点举措，旨在通过高空监控系统、无人巡检系统和AI智慧识别系统等信息化手段，提升巢湖湿地生物多样性监测、禁捕执法监管的智慧化水平，实现“人防+技防”有机融合，为巢湖湿地生态安全筑牢科技防线。
（二）项目概况
本项目对应 “安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目”（项目编号：2026BFFHZ50394），通过采购专业监理服务，秉承“守法、诚信、公正、科学”的准则，对项目实施全过程监督管理，涵盖质量控制、进度控制、投资控制、安全监管、合同管理、信息管理及组织协调，保障项目按合同约定落地并达到预期建设目标，最终接入环巢湖视频监控系统、共享至“数字巢湖”平台。
（三）监理服务范围
包括安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目从项目准备、实施、验收结束直至运维期开始的全过程监理（含质保期内的监理配合工作），涵盖质量控制、进度控制、投资控制、安全监管、合同管理、信息管理及组织协调等。项目涉及高空监控立杆（含 10m/20m立杆，其中20m临水立杆须核验专业设计文件）、双光谱摄像机安装、无人巡检系统部署（含无人机机场）、AI算法（鸟类识别≥200种、禁捕识别≥3种违捕行为）与软件系统开发集成、与环巢湖视频监控系统及“数字巢湖”平台对接等建设内容 ， 监理单位须对上述建设内容实施全过程质量管控。
三、供应商资格要求
（ 一 ）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（ 二 ）本项目特定资格要求：供应商须具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质，或通信工程专业监理乙级及以上资质，或 具备信息系统工程监理服务能力相关资质（证书）。
（三）自 2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商须具有不少于2个信 息化项目监理服务业绩。注：响应文件中须同时提供业绩合同及已履约完成证明材料扫描件（如验收证明材料等），若以上材料中无法体现合同签订时间、项目内容等关键评审因素的，须另提供业主单位（合同甲方或业主单位内设部门）盖章的证明材料。
（ 四 ）报价单位不得存在的其他情形（提供承诺函）：
1. 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2. 与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
3. 与本项目其他投标人的单位负责人为同一人；
4. 与本项目的其他投标人存在控股、管理关系；
5. 为本项目的代建人；
6. 为本项目的招标代理机构；
7. 与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
8. 与本项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
9. 与本项目的设计单位、施工承包人以及设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；
10. 被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚期限和处罚范围内（以有关行政管理部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
11. 在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3年）有骗取中标、串通投标、严重违约或重大监理质量问题的（以有关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），前述行政处罚已完成信用修复的，但自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；
12. 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
13. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
14. 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内（自投标截止之日向前追溯 3年）有行贿犯罪行为；
15. 法律法规规定的其他禁止投标的情形。
四、项目预算金额
项目预算（控制价）：人民币贰万元整（ ¥20,000.00）。供应商报价不得超过控制价，否则响应无效。
五、服务期限
自监理合同签订之日起生效，至本项目全部监理工作完成且项目结算办结之日止。 本项目须确保于 2026年11月30日前完成竣工验收（含验收整改时间），监理单位须据此倒排工期、严格把控进度节点。
六、报价时间、地点及要求
（一）报价截止时间： 2026年9月 28 日上午 9: 00 前递交报价文件，报价截止后立即组织评审。
（二）报价文件递交地点 ： 合肥市巢湖市半汤路与姥山路交叉口巢湖管理局环保楼 8911室 （ 安徽省 巢湖管理局渔政管理总站 ）
（三） 报价要求： 本项目采用总价包干，报价最高不超过 2.0 万元，否则响应无效。成交价为完成本 项目 所有监理内容的全部费用。包括各项服务及服务中 涉及 的材料消耗、人员工资、验收、培训、利润、税金等全部费用。
（四）报价文件组成： 报价函、承诺函及相关附件（含营业执照、单位资质证书、注册监理工程师证书复印件等满足资质要求的相关证明材料）格式自拟，一正两副，必须加盖公章密封，并附法人代表身份证复印件或授权委托书原件、受托人身份证复印件等。
七、评定办法
（一）本项目采用有效最低价评标法选定监理单位。 价格相同者，由询价小组抽签决定。若递交时间截止后报价不足 3 家 ，将 择期再次进行询价。
（二） 报价的异常低价响应审查：
1. 供应商报价＜全部有效供应商响应报价平均值 ×65%；
2. 供应商报价＜有效供应商中次低报价供应商响应报价 ×65%；
3. 供应商报价＜采购项目最高限价 ×60%；
4. 询价小组基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
（三）温馨 提醒：
1. 上述第（ 1）项至第（3）项数值计算：精确到“分”并四舍五入， 例如 平均值为 123.456元，即为123.46元。
2. 供应商在评审现场合理的时间内对价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。
3. 询价小组启动异常低价响应审查后，属于报价的异常低价响应审查第（ 1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第（3）项情形，供应商已随报价文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
4. 询价小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效响应处理。
5. 询价小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及询价小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。
八、付款方式
本项目采用分期支付方式，具体如下：
第一期（合同价款的 20%） ： 监理团队进场，提交监理规划、监理实施细则，经采购人审核通过后，支付合同价款的 20%。
第二期（合同价款的 20%，累计支付40%） ： 项目完成全部设备安装调试并通过初步验收后，支付至合同价款的 40%。
第三期（合同价款的 60%，累计支付100%） ： 项目通过最终竣工验收，移交完整、规范的监理档案（含电子版和纸质版，一式两份）并经采购人审核确认后，支付至合同价款的 100%。
九、联系方式
名称： 安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务
地址： 巢湖市姥山路巢湖管理局环保楼九楼 8911室
联系方式： 查看完整信息
附件 1：
安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务采购需求
一、服务需求
（一）监理任务
监理单位需依据国家相关法律法规、技术标准及本项目采购需求，履行以下核心任务：
1. 制定详细的监理工作计划，并监督承建单位严格执行。
2. 对项目到货的所有硬件设备、软件系统进行逐一检查、核对与测试。
3. 审核承建单位的施工方案、进度计划、质量保证计划等，并监督其遵照实施。
4. 配合 业主单位 对项目核心算法、软件功能进行检查、测试及验收。
5. 对项目安全、知识产权、合同及信息进行规范管理。
6. 对项目建设情况进行考核评估，并出具 监理 报告。
7.配合业主单位完成审计、检查等工作。
8.配合业主单位完成项目验收前的核心指标复测验证工作，确保复测结果与承建单位投标响应一致。
9.监督承建单位落实绿色包装、绿色运输要求，对包装材料和运输环节进行核查，并纳入监理验收记录。
（二） 服务内容
1 .质量控制
（ 1）AI算法与软件系统监理
1） 算法性能验证与测试
① 鸟类识别算法：以承建单位供货前提交的第三方检测报告为核心核验依据，重点核查可识别巢湖鸟类种类 ≥200种、单种识别准确率≥85%、最小识别像素≤64×64、单画面≥20只鸟类时图像处理效率≥50帧/秒等指标的真实性与有效性；同时监督承建单位开展现场功能性实测，选取项目监测范围内的鸟类进行抽样验证，确认算法识别、跟踪、告警功能正常，检测结果与投标承诺无实质性偏差。
② 禁捕识别算法：以承建单位供货前提交的第三方检测报告为核心核验依据，重点核查可识别电捕鱼、网具捕鱼、垂钓等 ≥3种核心违捕行为、单种行为识别准确率≥85%、单画面≥10个目标时图像处理效率≥50帧/秒等指标的真实性与有效性；同时监督承建单位开展现场模拟场景实测，验证算法对 违法行为 的检测、跟踪、取证、告警功能正常运行。
③ 第三方报告核验：严格审查第三方检测报告的机构资质、检测范围、有效期，确保报告真实有效且与投标承诺一致。
④ 算法运行稳定性测试：监督承建单位对 AI算法进行不少于7×24小时的连续运行稳定性测试，验证算法在持续工作状态下的识别准确率、处理效率及系统资源占用率等指标，确保满足7×24小时不间断运行要求。
2） 软件功能与集成监理
① 核查鸟类识别、禁捕识别管理模块的各项功能，如物种管理、告警联动、数据可视化、轨迹回放等。
② 监督智慧识别系统与 环巢湖视频监控系统和 “数字巢湖”平台的无缝对接，确保数据互通、视频实时调阅、告警联动等功能正常 ， 并形成对接测试报告 。
3） 算法运行环境核查
核对 AI推理服务器的关键指标，如GPU算力、CPU、内存等，确保其能为算法提供稳定、高效的运行环境。
（ 2 ） 高空监控系统监理
1） 设备性能核查：严格核对双光谱摄像机的热成像分辨率、焦距、可见光像素、光学变倍、防护等级等核心参数，查验检测报告与出厂合格证，不合格设备严禁进场。
2） 立杆施工监督：旁站监督 10m/20m立杆的基础浇筑、防腐处理、安装固定等工序；对20m临水立杆，必须核验专业机构出具的正式设计文件，无有效设计文件不得施工；留存隐蔽工程验收记录 （ 含影像资料 ） 。
3） 安装质量检查：检查摄像机的安装稳固性、防雷接地、管线敷设 、 防水密封 等 ，确保安装精度、运行状态符合技术要求，为算法提供稳定、清晰的视频流。
4）系统联调测试监督：监督高空监控系统与智慧识别系统的联调测试，验证视频流接入、AI分析、告警推送、数据存储等全链路功能正常运行，并出具联调测试报告。
（ 3 ） 无人巡检系统监理
1） 无人机及机场验收：核对无人机机场的防护等级、 定位精度 、充电时间等。核对无人机的 飞行 时间、 续航里程 、避障系统等，查验产品合格证与检测报告。
2） 飞行测试监督：全程旁站无人机试飞测试，验证航线规划、自动巡检、断点续飞、精准降落、应急返航等功能；核验机载喊话器、照明器的有效作用距离与实际效果 ，并留存飞行测试影像资料。
3） 对接调试监督 ：监督无人机系统与管理平台的对接调试，确保任务指令下发、视频回传、告警联动功能正常。
4）无人机场站配套设施验收：核验无人机场避雷设施、配电箱、混凝土基座等配套设施的建设质量，确保符合安全规范和设计要求。
2 . 进度 控制
审核承建单位的进度分解计划，确认其可保证总体计划目标；对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当项目建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，须作详细报告分析原因并提出对策，同时督促承建单位尽快采取措施，确保 2026年11月30日前可以完成验收 （ 包含验收整改时间 ） 。进度控制情况应在监理月报中向业主单位报告 （每周提交监理周报，每月提交监理月报）。
3 . 投资 控制
依据合同、设计方案中约定的项目目标、范围、内容、产品和服务，协助 业主 单位掌握预算执行情况，按阶段提交费用支付情况的监理报告；审核各阶段付款申请，对已完成的合格工程量进行签认 ，建立款项支付 台账 ， 确保支付款项与工程进度、质量相匹配。
4 .安全控制
监理单位 负责项目建设实施过程中安全控制，防止出现安全事故 ，督促承建单位建立安全操作规范并严格执行。 重点监督高空作业（立杆安装）、 岛 上 /临水作业（姥山岛、湿地）及无人机试飞的安全措施 落实情况。 审查承建单位的安全施工方案及应急预案，检查作业人员安全防护装备配备情况。 协助业主单位审核项目建设过程中涉及的知识产权产品和软件系统的使用，履行审查义务，防止侵权行为发生。
5 . 组织协调
协调承建单位与 业主单位 以及 “数字巢湖”平台对接方的关系，确保系统无缝接入。通过必要的会议制度实施协调工作，主要包括问题通报会、监理协调会和业主方组织的有关会议等，提出监理建议，记录会议内容 ， 并形成会议纪要。
6.项目合同管理
跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；及时向 业主单位 通报合同变更的情况，协助保持合同、协议及其附件内容的有效性、一致性；对合同工期的延误和延期进行审核确认；协助 业主单位 处理项目实施过程中的变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；根据合同约定，审核承建单位提交的付款申请，签发付款凭证 。
二 、监理服务团队要求
为确保监理服务质量，投标人须组建专业的监理服务团队， 投标人须至少派遣 1名总监理工程师（ 可兼任 ） 和 至少 2 名监理工程师。具体要求如下：
（一） 总监理工程师：具有信息系统监理师资格 证书 （或通信工程专业注册监理工程师证书） ； 具有 3年及以上信息化项目监理工程师工作经验 （或具有 1个及以上同类信息化项目监理业绩） ，全程负责本项目监理工作，未经采购人书面同意不得更换。
（二） 监理工程师：不少于 2 名，分别覆盖视频监控、无人机系统、 AI信息化系统三个专业方向 （可由 2名监理工程师按专业分工覆盖上述三个方向） ，具备对应领域监理工作经验，能够独立开展专业监理工作 。
（三） 监理团队人员须保持相对稳定，确需更换的，须提前 7 个工作日内向 采购人提交申请，替换人员的资质、经验不得低于原岗位人员，经采购人同意后方可更换。
（四）投标文件中须提供拟派项目团队人员名单及相应资格证书扫描件、社保证明材料（或劳动合同等在职证明）。
三 、监理成果交付物
监理单位 提交的书面材料中应包括但不限于以下内容 ：
（一）方案类：监理规划、监理实施细则。
（二）日常记录类：监理周报、监理月报、会议纪要。
（三）验收记录类：设备到货验收记录、隐蔽工程监理记录（ 含影像资料 ）、高空监控系统测试监理报告、无人巡检系统测试监理报告（ 含飞行测试影像资料 ）、智慧识别系统测试监理报告、 系统联调测试报告 、项目监理验收报告。
（四）管控文件类：监理通知单、监理建议书、工程款支付审核意见。
（ 五 ）阶段报告类：阶段性验收监理评估报告、监理总结报告。
（六）档案类：全套监理档案资料 （含电子版和纸质版，一式两份） 。
四 、验收标准
（一） 监理服务符合国家 /行业标准、规范及本采购需求、合同约定 （主要依据包括但不限于《政府采购需求管理办法》（财库〔 2021〕22号）、《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号） 、 及 GB/T19668《信息技术服务 监理》 等 系列标准）。
（二） 所 监理项目经最终验收 合格， 所有监理成果按时、完整、规范提交， 并 通过采购人审核。
（三）如出现未在采购文件中明确规定的 情况， 以行业相关标准为准。如采购双方对质量要求和服务内容的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件与成交人响应文件中按服务需求、行业标准比较优胜的原则确定该项的约定标准 后进行 验收。
五 、 其他要求
（一）中标人在监理服务过程中，须严格遵守保密规定，对接触到的项目资料、数据成果、技术文档等信息承担保密义务，未经采购人书面同意不得向第三方泄露或用于与本项目无关的用途。
（二）中标人应配合采购人完成上级部门对本项目的检查、考核和审计工作，提供所需的相关监理资料和说明。
附件 2：
安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务 报价函
项目名称
安徽合肥巢湖湿地保护与恢复项目监理服务
供应商名称
询价 范围
全部
投标报价
人民币大写：
人民币小写：
其他
供应商联系人 ：
联系电话：
供应商公章：
日期：
注：以总价作为定标依据，总价不得超出项目金额，超出报价的视为无效报价。
附件 3：
投标函
致：
根据贵方的询价采购邀请公告，我方兹宣布同意如下：
1.我方根据 询价采购 文件的规定，严格履行合同的责任和义务 ， 并保证 在 买方要求的日期内完成，并通过买方验收。
2.我方已详细审核全部 询价采购 文件，包括 询价采购 文件附件及更正公告（如有），我方正式认可并遵守本次 询价采购 文件，并对 询价采购 文件各项条款、规定及要求均无异议。
3.我方同意从 询价采购 文件规定的开标日期起遵循本 询价采购 文件，并在 询价采购 文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
4.我方声明 询价采购 文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
投标人 单位（公章） ：
日期：
附件 4：
法人代表 授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表姓名）代表我方参加本项目 采购活动 ，全权代表我方处理投标过 程中 的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件：
授权代表联系方式： （请填写手机号码）
特此声明。
投标人 单位（公章） ：
日期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；
2.法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。
