（铜陵有色财务公司智能资金平台信创化改造升级项目）项目论证结果公示

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（铜陵有色财务公司智能资金平台信创化改造升级项目）项目论证结果公示

2026-07-09

项目名称: （铜陵有色财务公司智能资金平台信创化改造升级项目）项目论证结果公示

招标公司: 安徽铜冠智能科技有限责任公司

中标公司: 九恒星（武汉）信息技术有限公司

采购标的物: 智能资金平台信创化改造升级项目

项目地区：安徽铜陵

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项目名称

铜陵有色财务公司智能资金平台信创化改造升级项目

项目预算

金额

人民币 300万元

拟定的供应商

名称：九恒星（武汉）信息技术有限公司

地址：武汉市武昌区中北路 31 号知音广场 12 层

招标人

拟采用

（单一来源）采购方式的原因及相关说明

项目情况说明：

铜陵有色财务公司现有资金管理系统自 2010年上线以来，已运行15年。财务公司基于资金管理系统实现了结算管理、资金归集、存款管理、信贷管理、票据业务、外汇业务、报表管理、用户管理及权限分配、审批流程管理等相关业务线上处理；系统设有银企接口、电票系统接口、监管报送接口等，实现了与银行、票交所和外部监管机构的联动。随着财务公司业务规模持续扩大、集团资金管控要求不断提升，原有系统的局限性日益凸显。为此，财务公司制定了“整体规划、逐步升级”的建设路径，有序推进各业务系统的迭代升级。财务公司于2023年上线了九恒星新一代票据N20产品，实现新票的应收应付管理、同业票据、票据资金结算等业务的管理，票据业务处理效率大幅提升，操作风险显著降低。同年启动信贷业务系统、网银系统、投资业务系统升级项目建设，并于2024年完成了网银、信贷、投资系统的升级。其中信贷业务全流程线上化程度达到95%以上，客户融资体验明显改善。成员单位操作步骤减少30%，界面交互更加友好，用户满意度提升至92%，日均交易成功率保持在99%以上。

然而，上述升级仅覆盖了信贷、票据、投资及网银等外围业务模块，作为资金管理核心的结算业务仍运行于原有老系统之上，形成新老系统并存的割裂局面：两套系统数据格式不一致、账务处理机制不协同，导致业务流程无法穿透、记账状态无法实时反馈、监管取数需人工整合，严重制约了整体运营效能。要彻底解决上述问题，亟须对核心结算系统进行整体升级，实现全业务模块的统一平台、统一数据、统一管控。

此外，随着金融科技的快速发展，公司需要引入更先进的技术来优化资金管理，提高决策效率，增强数据分析能力，从而更好地支持集团成员单位的业务发展。因此，亟需启动智能资金平台核心结算部分的升级建设，旨在通过技术革新，构建一个更加高效、安全、智能的资金管理平台，助力财务公司防范业务风险，提升管理质量和效率，为业务高质量发展、业务精细化管理提供数字化支撑，为成员企业提供稳定、高效、可靠的服务提供有效抓手。

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条等国家现行相关法律法规以及《铜陵有色金属集团控股有限公司工程项目招投标管理暂行办法 (202 5 年修订版 ) 》 5.1.4.6 等规定，采取（单一来源）（邀请招标、竞争性谈判、单一来源）的理由是我单位项目符合如下情形中的第 5 条（必须选择）：

1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

2、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

3、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

4、需要采用不可替代的专利或者专有技术；

5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

6、只能从唯一供应商处采购（唯一是基于技术、工艺或专利权护、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况）；

7、发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；

8、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

理由如下：

为保障我铜陵有色财务公司核心资金信贷系统升级过程中的业务连续性、数据完整性及用户平稳过渡，并严格落实金融监管与数据安全要求，经综合评估，拟采用单一来源方式向系统原研发及产权单位九恒星公司采购升级服务。具体理由如下：

（一）保障关键业务连续性，杜绝业务中断风险

N20智能资金平台是财务公司承载资金归集、跨行结算、授信审批、信贷台账、客户资信管控等全链条金融业务的核心生产系统，业务连续性要求极高，容错率为零。平台系九恒星针对财务公司多级审批、限额管控、按期结息等专属场景深度定制开发，底层架构、核心算法、业务规则及数据接口均属原厂专有技术。非原厂实施者无法掌握底层专有内核，若贸然升级，势必引发内核冲突、功能兼容失效、数据交互断层等致命问题，直接造成结算中断、信贷停摆等重大事故，严重影响财务公司日常经营秩序。九恒星作为唯一掌握系统全貌的原厂服务商，可依托成熟的原厂升级方案实现在线平滑升级，确保资金结算、信贷审批、台账管理等核心业务不间断运行，切实维护业务高连续性。

（二）确保金融数据完整准确，严防静默式数据风险

系统已稳定运行多年，沉淀 TB级存量数据、近十年完整业务台账、数千条客户涉密信息及大量资金流水、信贷审批记录，数据关联性极强。信贷计息、逾期统计、台账滚存等数据高度嵌套，全部字段口径、校验规则均严格对标金融监管体系。上述私有数据逻辑、字段定义及定制计息规则均由九恒星独家开发，无通用标准可循。行业同类案例表明，非原厂升级因无法掌握隐性数据关联与定制规则，极易产生计息偏差、账实不符、跨年度数据断层、监管报表错乱等“静默式数据错误”，问题隐蔽性强，多在校验或审计时才暴露，最终导致账务重算、业务中断和监管通报。九恒星作为原厂，完整掌握全量数据脉络、隐性关联及历史数据处置方案，可通过专属迁移工具、定制字段映射及多维度校验机制，实现全量数据100%准确迁移、涉密数据零丢失，切实保障数据完整性与业务账实相符。

（三）实现最终用户平稳过渡，维系内控管理秩序

经过长期常态化运行，财务公司业务经办、风控审核、系统运维及管理人员已完全适配现有系统的操作界面、菜单布局、流程步骤及分级权限体系，形成了标准化、零差错的稳定作业习惯和内控制衡格局。九恒星原厂升级仅针对底层性能优化与功能增强，完全不改变操作界面、交互逻辑与岗位权限配置，可 100%沿用现行操作规范与分级管控模式，无需组织全员大规模专项培训，从根源规避因操作模式变更引发的录入差错、流程误提交、审批滞留及越权操作等风险，确保升级前后业务办理“无感”切换、运营质效稳定。若由非原厂重构系统界面与流程，势必打破已固化的操作习惯与内控秩序，引发操作性风险。

（四）严格满足监管合规与系统数据安全刚性要求

N20平台为九恒星完全自主研发，无任何开源代码、第三方嵌入组件及外购核心模块，技术主权完全自主可控，严格契合国家关键信息系统国产化、安全可信的建设要求。厂商对底层核心技术实行“不公开、不授权、不共享”的严格保密机制，属于其核心商业机密与技术壁垒。由原厂实施升级，可从根源杜绝技术泄密、架构篡改、植入后门等重大安全隐患，牢牢守住国有涉密数据与关键信息系统安全底线。同时，九恒星持有ISO27001信息安全管理体系等金融级权威认证，其安全管控与数据治理能力完全符合金融监管对业务系统运行安全、数据保密、信息保护的高标准要求，可保障升级后的系统持续满足监管合规。

（五）原厂服务不可替代，实施风险全面可控

九恒星作为系统唯一研发产权方，长期全程参与财务公司系统全周期建设与迭代运维，精准掌握底层私有参数、专属配置、历史故障及隐性技术细节，可提前梳理风险点并制定专项预案与回滚机制，确保升级过程中兼容冲突、数据链路异常等各类风险可控，这是任何未参与前期建设及运维的外部单位完全无法具备的先天能力。原厂升级可高度复用现有架构、参数与运维资源，实施周期短、适配度高，能有效规避因重复建设和漫长调试带来的业务动荡及不确定性。综合来看，仅九恒星具备确保业务连续、数据完整、用户平稳过渡及监管合规的全面能力，无其他替代方案。

综上，为切实保障业务连续性、数据完整性与操作平稳性，严格符合监管与数据安全要求，本项目符合只能从唯一供应商处采购的情形，建议采用单一来源方式向九恒星公司采购。

专业人员产生方式

招标人从《铜陵有色项目建设评标评审专家库》选定相关专业专家

专业人员名单

郑福春王飞龙曹长荣光灿王莹

专业人员论证意见

建议采用单一来源方式确定供应商

招标人

单位名称：安徽铜冠智能科技有限责任公司

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联系人：郭工

地址：安徽省铜陵市铜陵经济技术开发区有色工业园