淮河水利委员会水文局2439.87万中标安徽省水文局数字孪生防洪模型及“四预”平台（一期）项目方案详解
- 2026-05-31
项目名称: 淮河水利委员会水文局2439.87万中标安徽省水文局数字孪生防洪模型及“四预”平台（一期）项目方案详解
招标公司: 安徽省水文局
中标公司: 淮河水利委员会水文局
项目地区：安徽 合肥
招采单位： 安徽省水文局
项目名称： 数字孪生防洪模型及“四预”平台（一期）
中标单位： 淮河水利委员会水文局（信息中心）
中标金额： 24,398,680.00元
2026年4月10日，安徽省水文局发布公开招标公告，预算2678.8万元。同年5月8日中标结果公示，淮河水利委员会水文局（信息中心）以2439.87万元中标。项目服务期限为合同生效后至2028年4月30日前完成所有建设内容并上线运行，运维期3年，相关费用包含在本次报价中。
一、 建设内容
本项目严格遵循《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》（水信息〔2022〕147号）、《水利业务“四预”功能基本技术要求（试行）》（水信息〔2022〕149号）、《数字孪生水利专业模型集成与服务技术要求》（SL/T 863—2026）及《安徽水网调度平台集成技术要求（试行）》等规范要求，实现“一级部署，多级应用”。
（一） 水利专业模型
1. 水文模型
对颍河、茨淮新河、怀洪新河、渭河、池河、凤凰山水库6条河流（水库）各主要节点构建水文模型，包括新安江模型、API模型、分布式水文模型等。按照《水文情报预报规范》国标要求，相应预报方案精度需达到乙级及以上，并正式汇总出版（有ISBN号）。模型构建范围须扩展至上游等相关断面。
2. 水动力模型
针对各河流干流及重要支流节点分段构建一维水动力模型。其中颍河干流分为界首—耿楼闸、耿楼闸—茨河铺闸、茨河铺闸—阜阳闸、阜阳闸—颍上闸、颍上闸—沭河口5段；茨淮新河干流分为茨河铺闸—插花闸、插花闸—阚疃闸、阚疃闸—上桥闸、上桥闸—入淮河口4段，支流包括西淝河（王市集至入茨淮新河口段）、黑茨河（关集至入茨淮新河口段）。各分段模型需实现与茨淮新河及淮河干流等其他项目已建成的水动力模型进行耦合和优化。
3. 水工程联合调度模型
构建耿楼闸、茨河铺闸、阜阳闸、颍上闸等水利工程联合调度模型；茨淮新河上茨河铺闸、插花闸、阚疃闸、上桥闸联合调度模型；怀洪新河蚌埠闸、蒙城闸、何巷闸、四方湖闸、胡洼闸、老胡洼闸、山西庄闸、西坝口闸、新开沱河闸、天井湖闸联合调度模型；渭河佛子岭水库、磨子潭水库、白莲崖水库、响洪甸水库、横排头枢纽、城南水利枢纽联合调度模型；池河江巷水库、石角桥闸、池河闸、山许闸、女山湖闸联合调度模型；凤凰山水库调度模型。
（二） 模型系统
按照“标准化、模块化、云服务”的要求，制定模型系统开发、模型调用、共享和接口等技术标准，以微服务方式提供统一调用服务。模型库包括但不限于：水库调洪演算模型、单一河段马斯京根法演算、分单元连续河段马斯京根法演算、新安江三水源产流模型、新安江三水源汇流模型、拟线性河网汇流模型、分布式水文模型、上下游洪峰水位或洪峰流量相关模型、P+Pa ~ Zm、P+Pa ~ R ~ Zm或Qm合轴相关、P ~ Pa~R降雨径流相关图、多元线性回归等。包含水文通用建模工具、水动力学通用建模工具（运维期内具有使用权）和采购人既有模型的标准化改造。
（三） 业务应用平台
1. 一张图
基于GIS引擎，建设地图管理工具用于建设、发布所需地图，展示水利工程数据、河道断面数据、空间数据；实时信息展示气象、雨情、水情、工情信息。包含项目所需数据底板收集和处理。
2. 预报
基于实时和预报降雨结合水文、水动力学模型，开展具备“三道防线”耦合贯通功能的作业预报，支持自动计算、人机交互计算、自动和人工校正，提供作业预报精度评定。主要功能包括：方案搭建、参数率定、精度评定、气象预报信息接入、实时预报、模拟预报和逆向预报、预报成果评定及发布等。
3. 预警
包含阈值管理并根据预警阈值实现基于实测数据、预报数据的雨量、水位、流量可视化告警。主要功能包括：实时监视预警（水位、流量监测信息的可视化与预警）；阈值预警（基于预警代表站实时监测信息及预报计算结果，结合阈值实现洪水预警综合监视和告警展示）；预警信息发布（通过短信、电话、应用弹窗等渠道，将预警信息快速推送至相关责任人）。
4. 预演
包含预演场景构建、模拟计算、成果展示等功能。主要功能包括：情景设置（实时情景、历史典型场次情景、设计暴雨情景、应急情景、暴雨移植情景等）；预报调度一体化，实现流域“正向—逆向—正向”推演功能；洪水预演（以数值化和实景化的方式，对洪水演进过程、站点、河道水文要素和洪水态势等分析结果进行展示与分析）；洪水淹没图展示（基于可视化地图，展示洪水淹没图实时演变过程或模拟预测过程）；洪水影响对象分析（支持在模拟洪水演进过程中的淹没范围、人口、农田、建筑等洪水影响对象的分析查询）。
5. 预案
包括静态预案和根据预演对比成果的动态预案。主要功能包括：方案生成（根据调度目标和水雨情预报成果，智能生成系列调度建议方案，通过展现不同调度方案调度指令及其结果对比，为决策调度提供参考依据）；预案管理（提供预案结构化管理工具，实现预案的新增、保存、删除、修改、查询、发布等功能）；会商决策支持（提供综合信息集成展现和专家研判智能会商支持，能够对会商成果进行管理）；事件管理（提供事件跟踪和指令管理功能，实现对典型调度过程的调度指令管理及相关材料管理）；预案后评价（对调度建议的实际发挥效益与预案计算结果进行对比分析）。
（四） 服务性能与网络安全
系统支持500人以上并发登录，页面平均响应时间小于5秒，系统可用率≥99.8%。身份鉴别需接入安徽省智慧水文统一登录平台。系统软件安全级别参照等保2.0标准进行三级等保建设，重要信息系统使用商用密码技术进行数据传输、存储等环节安全防护。
（五） 算力服务与驻点开发
中标人在建设运维期内，提供采购人在汛期及重大演练期间的水力学预演操作服务，以及不低于2台服务器的算力服务（设备产权归中标人所有），部署在安徽省水文局。服务器配置：C86架构CPU（单颗≥64C，主频≥2.7GHz），内存≥1024GB DDR5，配置≥2块480GB SSD系统盘、2块3.84T NVMe SSD缓存盘、8块8T数据盘，预装超融合相关软件及授权。
中标人建设期需按照投标文件所列的项目负责人、技术负责人、开发团队在安徽省水文局采取驻点开发；运维期汛期安排至少两人（须为本项目投标文件中开发团队人员）在安徽省水文局驻点运维。系统连续运行，年平均故障不超过3天，系统修复时间不超过1小时。
二、 关键洞察
1. “统采分签”模式对供应商的多法人协调能力提出更高要求。
本项目由安徽省水文局统一采购，但与颍河、茨淮新河、怀洪新河、渭河、池河、凤凰山水库6个工程的分签项目法人分别签订分合同，付款条件、验收节点各不相同（如渭河要求专业验收后一次性支付，池河要求竣工验收后支付至100%）。供应商需同时面对6个不同法人的合同管理、进度汇报和验收要求，对项目统筹管理和跨组织沟通能力构成显著考验。
2. 专业模型精度与标准化封装成为技术准入核心门槛。
招标文件明确要求水文预报方案精度需达到乙级及以上并正式出版（有ISBN号），同时要求模型以微服务方式提供统一调用服务，包含水文通用建模工具和水动力学通用建模工具。这表明采购人不仅关注模型算法本身的学术严谨性，更关注模型的可复用性、可集成性和标准化程度。对供应商而言，具备自主知识产权的水利专业模型库，以及将模型封装为标准API接口的技术能力，成为区别于普通系统集成商的核心竞争力。
3. 投标人资质体系突出“学术成果+实战经验”双重评价。
评分标准中对项目负责人要求“出版过封面署名的水文预报专著（具有ISBN书刊号）”，对技术负责人要求“水利类专业正高级职称+水文专业背景”，对团队要求“水利类专业副高级及以上职称且为水文与水资源工程专业”。这反映出水利数字孪生项目已从单纯的信息系统建设，升级为“水文机理+信息技术”深度融合的专业领域。单一IT技术团队难以满足需求，具备水文专业研究能力和学术产出的团队将获得显著竞争优势。
4. 汛期驻点运维+算力服务模式推动项目从“交付验收”向“持续服务”转型。
招标文件要求运维期汛期至少两人在安徽省水文局驻点运维，同时提供汛期及重大演练期间的水力学预演操作服务和不低于2台服务器的算力服务（设备产权归中标人所有）。这意味着供应商需建立长效的服务团队和硬件资源池，而非项目验收后即可撤离。这种模式既保障了汛期高强度算力和人力需求，也对供应商的资金垫付能力和人员持续投入能力提出了更高要求。
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